从微观到宏观，在危机风暴中开辟未来
联合国开发计划署（UNDP）发布2020年年度报告，回顾UNDP在过去12个月的紧张工作中与各个国家和社区一起取得的成果，也回顾了UNDP作为技术牵头机构，在联合国应对2019冠状病毒病（又称“新冠肺炎”）社会经济响应行动中所发挥的作用。
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每朵向日葵都是由无数环环相扣的小世界组成的。
它的头部由一千朵小花组成，每一片花瓣本身就是一朵花。向日葵耐旱，高度在1—5米，从日出到日落跟着太阳转动。从8000多年前，人类就把向日葵的种子作为一种健康的食物来源，比玉米和豆类的种植历史还要悠久。
向日葵原产于北美洲，现在遍布全球。
UNDP的工作方式不谋而合：
既追求规模，又注重细节。
2020年，一种微小的病毒使人类变得卑微，并引发了一场发展危机。
在全球各地，人们都在努力阻止病毒的传播、拯救生命，努力抚平病毒对社会经济造成的前所未有的创伤。
尽管世界按下了暂停键，碳排放量暂时性下降，但气候危机仍在加深。当抗议的人群涌上寂静的街头，申诉着抵制不平等、种族主义和歧视现象，我们必须坚决摒弃这些社会毒瘤。
正是在这场风暴的中心，可持续发展目标（SDGs）“行动十年”拉开序幕。
UNDP 2020年年度报告记录下了UNDP作为联合国大家庭的一员，是如何在这场危机风暴中励精图治、成为更好的自己。
阿奇姆·施泰纳（Achim Steiner）
联合国开发计划署署长
“2020年带给我们的不仅仅是一场又一场的灾难，同时，也有世界各地的人们的行动与信念：即使是面临纷繁复杂的局势和巨大的不确定性，只要人类努力成为最好的自己时，一切皆有可能。”
可以说，UNDP正是“微观—宏观”中的连接号。
我们与多达170个国家和地区合作，拥有广阔的全球视野，因此得以洞悉地方和全球之间的关系、微观和宏观之间的关系，以及彼此之间的影响。
通过与各国和当地社区合作，UNDP可以寻找并创造发展解决方案，然后通过我们的全球网络推广普及。
这份年度报告回顾了UNDP作为技术牵头机构，与各个国家和社区一起取得的成果。
例如，我们为144个国家提供分析，以帮助其更好地了解应采取哪些行动；向170多个国家和地区部署了近10亿美元资金援助；帮助了政府和卫生系统正常运作，协助他们保障就业和生计，以及快速扩大社会保障范围。
在联合国开发计划署的支助下，数以百万计的人生活得到改善。
应对2019冠状病毒病危机
当病毒袭来时，UNDP在短短6天内就实现了数字化，以便能够留下来继续提供服务，并帮助其他机构也采取类似措施。
UNDP提出了两项2019冠状病毒病应对方案——2020年3月推出“备灾、应灾和恢复”和2020年6月启动“超越复苏：走向2030”，加上配套的快速筹资框架，促使UNDP及其发展投资者始终关注紧迫和重要的问题。
这有助于根据这场疫情的发展紧急状态作出快速、大规模和协调一致的整体响应，以配合联合国系统的总体响应行动。
#NextGenUNDP
自2018年以来，UNDP的管理层和各团队一直在努力地将这个为上一代人而建立的组织，变成对这一代人行之有效、并为下一代人做好准备的组织，努力调整其思维方式、战略和能力。
这就需要我们打破UNDP固有的思维、交付、投资和管理方式。
于是，#NextGenUNDP 应运而生。
2020年，UNDP面临着前所未有的考验，但由于在本战略计划期间已进行了充分的投资，我们胸有成竹。在我们应对2019冠状病毒病疫情进入第二年之际，UNDP仍然是各组织的首选合作伙伴。
财务和机构里程碑和成果
战略计划和特色解决方案
在疫情成为关注焦点的同时，UNDP战略计划的进展在2020年基本保持在正轨上。
战略计划灵活性强，使UNDP能够对各国的长期目标和危机时期的紧急需求作出及时响应。它阐述了UNDP开展工作的3个宏观发展背景：消除贫穷、支持可持续经济的增长，以及加强抵御冲击和危机的复原力。
UNDP一直决心提高验收标准，将发展的“方法论”作为其下一个战略计划的核心。
我们的六个特色解决方案（如下图所示）为一体化的行动。它们以多种方式联系在一起：彼此之间的联系，纵向联系我们的3个发展环境，横向联系所有17个可持续发展目标。
这有助于我们从各个角度解决世界上最复杂的问题，在更大范围内产生影响。
UNDP的的六个特色解决方案
特色解决方案：贫困
特色解决方案：治理
特色解决方案：韧性
特色解决方案：环境
特色解决方案：能源
特色解决方案：性别
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气候承诺
UNDP的气候承诺现已成为当今推动各国修订和加强其根据《巴黎协定》作出的国家气候承诺（即国家自主贡献）中范围最广的提议。
鉴于“气候承诺”的巨大影响，UNDP正帮助各国迅速地、大规模地将其对气候雄心勃勃的承诺转化为实际行动。
这包括更加注重净零排放和具有气候韧性的途径，同时动员人民，确保他们持续参与发展进程。
将雄心转化为行动
联合国伙伴关系
在2020年全年期间，UNDP投入于深化各种联合国伙伴关系。其中包括：
与联合国儿童基金会（UNICEF）在创新、青年和创业方面的合作；
与国际劳工组织（ILO）在现在和未来的工作方面的合作；
与国际移民组织（IOM）和联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）在流动人口的生计和数字化解决方案方面的合作；
与联合国环境规划署（UNEP）和联合国粮食及农业组织（FAO）在人类和地球之间寻求平衡方面的合作；
与国际电信联盟（ITU）和宽带委员会合作推进包容性数字国家；
以及与联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）和联合国发展协调办公室（发协办）联手在2019冠状病毒病应对计划中推动采取基于人权的方法。
我们共同努力帮助各国应对2019冠状病毒病疫情及其影响，是联合国改革行动的又一例证。
作为联合国的社会经济技术牵头机构，UNDP是与人道主义事务协调厅（OCHA）和世界卫生组织（WHO）组成的三驾马车中的重要一员，并与发展系统的对应机构进行了比以往更密切的合作。
展望未来，UNDP将与WHO和其他联合国机构合作，支持提升2019冠状病毒病疫苗接种方案的公平性、抵御能力和可持续性。
2020年这些成果的取得，离不开UNDP与之合作的数百万人夜以继日的辛勤劳作和坚如磐石的信念。
这一年，几乎人人都举步维艰，人们失去了朋友和家人、彼此隔离，学校关闭，生活被彻底打乱，但UNDP用实际行动证明了一项壮举：联合国总是和最需要帮助的人在一起，并为其提供支持。
在2019冠状病毒病肆虐的迷雾中找到一条开辟未来的道路，将是我们这一代人必须踏上的征程。
如果我们用心倾听那些与当今重大问题最密切相关的人们的心声、并与他们精诚合作，那么，在应对所有挑战时，无论是气候危机还是不平等与冲突，我们必定会找到一条共同前进的道路。
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