无讼和乐在城中
“爬山要爬马鞍山，逛街要逛五星街”。广西壮族自治区柳州市城中区五星街商圈集“吃住行游娱购”于一体，商事主体众多，商事活动频繁，是广受游客喜爱的“网红打卡地”。活跃的市场背后，各类纠纷多发易发。如何精准高效化解纠纷，以法治护航五星街商圈烟火气更浓郁？
柳州市城中区人民法院挖掘整合五星街商圈自治资源，密织商圈调解网络，与城中区公园街道商会、城中街道商会联合成立司法服务联络站和人民调解委员会，推动商圈内矛盾纠纷源头化解、就地化解、快速化解，合力创建“无讼商圈”。
共治共享激活商圈治理“神经末梢”通过诉讼来解决纠纷，往往要耗费更多的时间和精力。五星街“无讼商圈”司法服务联络站成立后，一些民商事纠纷在商圈就可以就地化解。3月21日，五星街“无讼商圈”司法服务联络站成立第5天，一起劳动争议案件的当事人韦某就找上门来。此前，韦某曾在五星街一家人力资源公司工作近2年，辞职时与公司因加班费产生纠纷，特来寻求法律咨询。“双休、节假日我经常加班，公司没给过任何加班费，在职的时候担心被开除不敢说，也没有保留证据，该怎么办？”韦某焦急地询问。“我把您的情况发给法官，他们是专业的，问一下他们的建议。”城中区公园街道商会执行会长吴汉忠回答道。经了解，由于该公司考勤制度不完善，没有加班审核制度，难以有效认定韦某的加班时长，公司遂以韦某加班未经审批为由，不认可韦某的加班行为，也不愿支付任何加班费。“您找找工作文件、聊天记录、微信定位等材料，或许能够证明您的加班行为。”不一会儿，韦某就收到了城中区法院民事审判庭副庭长傅馨慧给出的针对性建议。详细梳理案情后，法官和调解员当即联系公司负责人到司法服务联络站进行调解，向其释明法律规定。最终，公司同意向韦某补偿加班费5000余元，双方握手言和，免予诉累。止矛盾于未发，解矛盾于即发，化矛盾于始发。城中区法院不断完善司法服务商圈联络网，通过提供法律服务、孵化特色调解组织、发布典型案例等形式，及时回应商事主体司法需求，构建共建共治共享的诉源治理新格局。
以和为贵 法治护航商圈烟火气更浓郁“调解优先、以和为贵；平等自愿、互谅互让；源头化解、共建和谐；商圈治理、人人有责……”为推进五星街商圈持续健康发展，城中区法院制定《“无讼商圈”公约十条》，引领商事主体共同参与五星街“无讼商圈”建设。
3月中旬，某足浴店承租五星街一家商铺时，房东承诺可以设置多个店面招牌，后因违反城市管理户外招牌设置“一店一招”原则，多余的招牌被撤销。足浴店要求解除租赁合同，双方因此产生纠纷。 五星街“无讼商圈”司法服务联络站及时作出引导。“足浴店所处的街道属于内部道路，不是公共道路，可以由物业自管。”城中区法院民事审判庭副庭长黎柳明在调解中释法答疑。经协商，物业公司同意无偿提供另一人流量大的地方给足浴店设置灯箱招牌，足浴店经营者对调解结果表示满意，主动签订了《“无讼商圈”公约十条》，积极参与五星街“无讼商圈”创建。金贵银贵平安最贵，千好万好和谐最好。城中区法院还为调解成功的案件开通司法确认绿色通道，确保调解协议依法履行，推进诉前调解和司法程序无缝对接，既节约司法资源，又减轻当事人负担。以和为贵，催旺商圈烟火气，这是城中区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。自3月16日成立以来，五星街“无讼商圈”司法服务联络站先后为50余家商户提供法律咨询、纠纷调解等司法服务，成功化解了十余起纠纷。
不轻言讼 精准排查化解“潜在之诉”“‘无讼’并不是杜绝一切讼争，而是更加注重源头性预防、实质性化解、综合性治理，引导商事主体‘不轻言讼’，使矛盾不上交、就地能解决。”城中区法院民事审判庭庭长季念勇说。7月3日，是城中区法院首次开设的五星街“无讼商圈”调解日。五星街“无讼商圈”司法服务联络站内，一起物业服务纠纷的调解工作正在进行。“从2019年1月至今，幼儿园拖欠物业费7.7万元，我们本想去法院起诉，现在只用参与调解就能化解，真是太方便了。”物业公司负责人说。调解期间，由法院与街道司法所、街道商会人民调解委员会组成的调解组通过摆事实、讲道理、析法理，促成物业公司与幼儿园达成和解协议，该起纠纷顺利化解在诉前。靠前防范、前端化解，五星街“无讼商圈”调解日是城中区法院为推进矛盾纠纷诉源治理的又一新举措。通过建立商圈纠纷预警机制，联合街道司法所、街道商会人民调解委员会对诉讼风险进行排查，对于潜在的诉讼纠纷，征询当事人意向后，集中在五星街“无讼商圈”调解日进行联动调解，推进诉源治理与优化营商环境有机统一、一体推进。“我们将进一步完善《‘无讼商圈’建设联合商家名录》，推进‘一键直通联络站’建设，为商事主体提供线上法律咨询，让调解双方一次性解决纠纷，促进商圈治理从‘化讼止争’向‘少讼无讼’转变。”城中区法院党组书记、院长郭智说。@广西高院
来源：广西高院
文字：吴 琪 吴漩漩
图片：由城中区法院提供
编辑：马 琳
审核：卢光艳