专访市教委主任刘宴兵：全面实施中小学校党建质量提升“五双工程”，以高质量党建引领基础教育高质量发展丨2023·重庆教育这一年
11月13日，全国中小学党建德育工作会议召开。
会议指出，加强新时期中小学党建德育工作，意义重大。要全面加强中小学党建工作，落实立德树人根本任务，推动基础教育事业高质量发展。
面对新形势新要求，如何牢牢把握中小学党建工作的正确方向，筑牢办学治校、教书育人的坚强战斗堡垒？
据了解，重庆市委教育工委围绕贯彻中央关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的重大决策部署及市委六届三次全会精神，着眼加强中小学校党的全面领导、全面加强党的建设，以建立和落实党组织领导的校长负责制为主线，以全面提高党的领导力组织力为目标，全面实施中小学校党建质量提升“五双工程”，完善“1+6”政策体系，大力推进党建与业务深度融合，努力为教育强市建设提供坚强保障，为新时代市域党建新高地建设、现代化新重庆建设贡献教育力量。
近日，重庆市委教育工委书记、市教委主任刘宴兵就中小学党建工作质量提升接受重庆日报专访。
问题一：中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（中办发〔2022〕7号）印发以来，重庆有哪些贯彻落实的具体举措？目前工作成效如何？
刘宴兵：2022年1月中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，在全国范围内实行中小学校党组织领导的校长负责制，这是党中央从战略全局高度对中小学校领导体制作出的重大调整。
重庆坚决贯彻落实党中央重大决策部署，坚持把推进中小学校领导体制改革作为落实党的全面领导的重要任务，市委组织部、市委编办、市委教育工委组成工作专班，深入8个区县进行专题调研，召开全市中小学校党建工作会议作出具体安排，组织开展专题培训加强政策辅导，2022年9月市委办公厅印发重点措施，市委组织部、市委编办、市委教育工委配套制定职数核定、议事规则示范文本、职责清单示范文本等“1+3”政策文件，有力有序推进各项改革任务。
经过近两年的努力，全市已有2813所中小学校建立了党组织领导的校长负责制，占应纳入改革范围学校总数的86.39%，学校党组织的领导作用全面加强。
问题二：据悉，为深入贯彻市委六届三次全会精神，市委教育工委、市教委结合建立中小学校党组织领导的校长负责制，实施了中小学校党建质量提升“五双工程”，中央教育工作领导小组以简报的形式在全国进行了推广，初步形成了具有重庆教育辨识度的党建名片。请问“五双工程”具体是什么？
刘宴兵：中小学校党建质量提升“五双工程”具体指：一是实施“双带头人”工程。牢牢抓住党组织书记这个“领头雁”，加强选配、强化培养、强树典型，着力把中小学校党组织书记培养成党建工作带头人和教育教学领域的学科带头人，持续激发干部队伍创造性张力。二是实施“双创建”工程。通过开展中小学校党建引领创新和质量创优，示范带动全市各中小学校持续完善领导机制、健全组织体系、强化党建品牌塑造，推动党建优势层层放大、效能整体跃升，持续增强基层组织力。三是实施“双培养”工程。针对一些党员、教师党的意识和党员意识不强等问题，通过把教学教研骨干教师培养成为党员，把党员教师培养成为教学教研骨干，努力建设一支信念坚定、素质优良的党员教师队伍，持续增强党员战斗力。四是实施“双强化”工程。紧盯中小学校党建工作缺失、学校管理薄弱的环节，强化中小学校思想政治工作和师德师风建设，持续增强思想引领力。五是实施“双规范”工程。聚焦少数中小学校党建责任落实不到位、基本制度执行不够好、党建保障机制不健全等问题，通过规范中小学校党建工作制度和党建活动，倒逼责任落地、流程再造、能力重塑，持续增强变革塑造力。
问题三：请介绍一下实施“五双工程”总体考虑是什么？
刘宴兵：一是落实“为党育人、为国育才”初心使命的需要。结合建立中小学校党组织领导的校长负责制，以实施“五双工程”为牵引，把党的全面领导有机融入办学治校、教书育人全过程，能够有效引领各地各校坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，不断加强社会主义核心价值观教育，帮助学生“扣好人生第一粒扣子”，厚植爱党爱国爱人民爱社会主义思想情感，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是加快建设教育强市的需要。建设教育强市，基点在基础教育。通过实施“五双工程”，推动学校把抓好党建工作与教育教学业务同部署、同强化、同落实，在持续提高“双减”工作水平、规范办学行为、促进教育公平等方面，凝聚起促进改革的强大动力，能够有效引领基础教育高质量发展，推动加快构建基础教育高质量发展体系，努力为教育强市建设提供坚强保障。三是加快建设新时代市域党建新高地的需要。市委六届三次全会明确，要加快建设新时代市域党建新高地。中小学校党建是全市党建工作的重要组成部分，深入实施“五双工程”，能够进一步引导各地各校牢固树立大抓基层的鲜明导向，积极创新中小学校党建工作的有效抓手和有形载体，推动中小学校基层党组织全面进步、全面过硬，真正做到为加快建设新时代市域党建新高地贡献教育力量。
问题四：请介绍一下围绕实施“五双工程”，市委教育工委、市教委抓了哪些工作？
刘宴兵：一是抓制度设计。围绕建立中小学校党组织领导的校长负责制，聚焦充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，研究制定中小学校党建质量提升行动、“双带头人”培养、“双创建”培育等制度文件，确保实施“五双工程”有规可循、有据可依。二是抓重点任务。开展中小学校党组织书记和党建工作骨干队伍示范培训，遴选首批党组织书记“双带头人”20名，支持建设“双带头人”工作室20个，每个工作室联系帮带党组织书记7—10人，持续释放中小学校党组织书记队伍领导力、示范力；遴选首批100个“双创建”培育学校，开展“双创建”中期评估，确定评估验收优秀学校36个；启动“双培养”“双强化”“双规范”优秀案例评选工作，持续营造见贤思齐、学习先进、争当模范的浓厚氛围。三是抓理论研究。每年资助立项30个中小学校党建研究课题，着力通过实践探索与理论研究相结合，进一步优化中小学校党的建设制度设计，推动中小学校党的建设与事业发展深度融合、相互促进、全面提升。
问题五：下一步市委教育工委、市教委将如何发挥党建优势推动中小学校教育事业高质量发展？
刘宴兵：市委教育工委、市教委还将重点在三方面下足功夫：一是在深化领导体制改革上下功夫。全面建立中小学校党组织领导的校长负责制，选好配强领导班子，健全完善议事决策、协调运行等机制，着力把领导体制改革成果转化为加强党的全面领导、提高人才培养质量、完善学校内部治理结构、推进全面从严治党的成效。二是在优化党建工作载体上下功夫。深入实施“五双工程”，充分吸收实践探索经验和党建项目研究成果，迭代完善“五双工程”“1+6”制度体系，强化跟踪指导，加强典型推广，推动“五双工程”真正成为具有重庆基础教育辨识度、全国影响力的标志性成果。三是在强化党建引领作用上下功夫。进一步强化党建统领意识，把党建工作融入学校教育教学、日常管理各方面全过程，着力通过党建引领推动破解少数学校“双减”政策落实不到位、办学行为不规范、推动素质教育不深入等问题，努力办好人民满意的教育，切实以高质量党建引领基础教育高质量发展。
来源丨市教委组干处、重庆日报
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