疾控改革持续推进：多省市密集宣布疾控局挂牌成立！
疾控改革持续推进：多省市密集宣布疾控局挂牌成立！
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2023年5月17日，河北省疾病预防控制局挂牌成立。河北要求，疾控体系改革涉及面广、情况复杂。省卫生健康委和省疾控局要准确把握疾控机构改革的政策口径和省市县改革推进时间安排，抓紧修改完善全省疾控体系改革实施方案，抓紧配合编制部门制定省疾控局“三定方案”。
要准确把握职能定位，把住市县两级疾控局主要领导的任用，把住规划计划和预案方案的报批，把住监督检查和考核评价，努力形成上下联动的分工协作机制，实现机构职能的优化协同高效；要加强对市县机构改革的指导，确保市县疾控机构改革稳步推进。
图1 河北省疾控局挂牌成立
5月20日，广西壮族自治区疾病预防控制局挂牌成立。广西壮族自治区副主席廖品琥，广西壮族自治区卫生健康委员会党组书记、主任杜振宗为广西壮族自治区疾病预防控制局揭牌。
图2 5月20日，广西壮族自治区疾病预防控制局挂牌成立。广西壮族自治区卫生健康委员会供图
5月21日，新疆维吾尔自治区疾病预防控制局挂牌成立。自治区疾病预防控制局揭牌成立，是全面落实党中央关于推进加快建设与中国式现代化相适应疾控体系战略决策的重要举措，是贯彻落实“人民至上、生命至上”理念的现实要求，是加快推进新疆卫生健康高质量发展的迫切需要，标志着自治区疾控体系进入全面改革发展新阶段，疾控机构职能将从预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变，顺应健康发展新趋势，积极满足人民健康发展新需求。
图3 新疆维吾尔自治区疾控局挂牌成立
在此之前，还有国家以及多个省份地市疾控局宣布成立。
2021年5月13日，国家疾病预防控制局挂牌成立，隶属国家卫健委管理的副部级机构，首任局长由国家卫健委副主任王贺胜担任。
国家疾控局成立后，多地开始着手成立疾控局。当年8月，福建省疾病预防控制局（筹）在福州揭牌，为全国首个挂牌的省疾控局。
2023年1月，福建省人民政府发布一批人事任免，张国安兼任福建省疾病预防控制局局长。福建省卫健委官网显示，张国安1965年1月生，为省卫健委党组成员、副主任，负责疾病预防控制、卫生应急、监督执法等方面工作。分管疾控处、应急办、监督处，联系省疾控中心、省卫生健康监督所。
2022年9月，韩金艳被任命为天津市疾病预防控制局局长。据天津市卫健委官网信息显示，韩金艳兼任市卫生健康委员会党委委员、副主任，同时担任天津市疾病预防控制中心党委副书记、主任。
2023年5运费，上海市政府发布一组人事任免信息，任命张浩为上海市疾病预防控制局局长。这是上海市疾控局“一把手”职务首次公开，意味着上海疾控体系改革正稳步推进。
随着张浩被任命为上海市疾控局局长，上海成为天津、北京之后第三个组建成立疾控局的直辖市。
上海市卫健委官网显示，张浩为上海市卫健委副主任，分管疾病预防控制处、综合监督处，联系市疾控中心、预防医学研究院、委监督所。
根据官方履历，张浩，出生于1974年1月，籍贯江苏南京，大学学历，公共管理硕士学位，1997年7月参加工作，2002年1月加入中国共产党。他曾任上海市医务工会常务副主席（正处级），西藏自治区日喀则市卫生健康委员会副主任，日喀则市人民医院党组书记、副院长，上海组团式援藏医疗队队长。
2月份，北京市卫健委官网显示，曾晓芃任北京市卫生健康委员会党委委员、副主任（兼），北京市疾病预防控制局局长，北京市疾控中心党委副书记、主任。有媒体称，这是北京市疾病预防控制局局长一职首次公开，意味着北京市疾病预防控制局组建成立。
涉及组建疾控局的公共卫生改革，自中央到基层，已进入了第三阶段。在市县级层面，湖南省益阳市、株洲市疾控局都已挂牌。据了解，益阳市疾控局是全国最早成立的地市级疾控局，2022年1月28日就已经揭牌。在县级层面，目前湖南省郴州市桂东县、邵阳市隆回县、娄底市新化县、邵阳市新宁县都挂牌了县一级疾控局。
近两个月来，福州市晋安区疾控局、宁德市疾控局、霞浦县疾控局等地方疾控局也先后挂牌成立。
二、国家疾控局成立已满两年，疾控体系建设全面提速
值得说明的是，我国原本就有“疾病预防控制局”，但只是国家卫健委的内设机构，主要负责拟订重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息发布工作。
两年前成立的国家疾病预防控制局，则是隶属国家卫健委管理的副部级机构，负责制订传染病防控及公共卫生监督的政策，指导疾病预防控制体系建设，规划指导疫情监测预警体系建设，指导疾控科研体系建设，公共卫生监督管理、传染病防治监督等。
从国家卫健委疾控局到国家疾控局，名字的改变，意义非同寻常。《人民日报》刊文指出，这一机构的设立，旨在形成从中央到基层领导有力、权威高效的疾控体系，为维护人民健康和国家安全提供保障。
对此，中国工程院院士钟南山在接受采访时表示“非常支持并看好”。他认为，突发性事件逐级汇报机制繁琐，容易耽误时机。国家疾控局的成立将补齐这一短板。
目前国家疾控局领导班子为“1正4副”，国家卫健委副主任王贺胜出任局长，原疾病预防控制局局长常继乐，中国工程院院士沈洪兵，中日医院原院长孙阳，中国疾控中心党委书记、副主任卢江出任副局长。
国家疾控局成立两年来，各级公共卫生与疾病预防控制体系建设全面提速，各地应急防控能力全面提升。“改革完善疾病预防控制体系，组建国家疾病预防控制局，健全重大疫情防控救治和应急物资保障体系，努力保障人民健康”也被写入今年政府工作报告。