城事 | 年中揽下千亿项目，南京先行区展示“投资的力量”
99个重点产业项目签约落户，投资总额达1076.5亿元，其中外资项目11个，投资总额181.8亿元。
这是6月20日南京市江宁区在该区高质量发展投资促进大会上的收获。在最近召开的南京市委十五届八次全会上，江宁区的最新定位是打造全市发展新质生产力的先行区。
省城先行区，怎么走在前，这场大会可见端倪。
瞭望君在议程安排上看到，大会设有创新驱动、新兴产业、开放合作等6个篇章，而产业政策发布、重点项目签约两大环节贯穿始终，无不旗帜鲜明地指向投资。
以先进制造业为代表的城镇新型工业，是江宁招商引资的重要引力。去年，江宁完成工业投资276.7亿元、增长23.7%。2023年中国工业百强区榜单中，江宁区位列第八。这是该区连续第四年跻身榜单前十。
高质量的新型工业化之路，离不开有支撑性和带动力的投资。32年前，这里用“一年半集聚110多个项目”的效率，白手起家建设开发区。32年后，能级猛增、速度翻番，江宁区一年引进亿元以上项目超500个、其中百亿级项目4个。今年的南京“新年第一单”，又是落户江宁。今年1—5月，江宁区工业投资保持15%以上的增幅。
临近年中，这一“工业百强区”用一场五百人大会、千亿级投资落地，再次强调了投资的极端重要性。
巧投，加快培育新质生产力
无需开颅活检、人工勾画，依托磁共振波谱技术就能形成脑肿瘤影像，并由人工智能分析各项指标，给出诊断……由东南大学孙钰教授领衔中英团队研发的“脑肿瘤AI决策辅助诊断系统”，作为江宁区和江苏省产业技术研究院“拨投结合”的首个项目，有望在三年内进一步完成系统的研发、临床评价、体系考核，并提交药监局申报。
高校实验室里完成“从0到1”，社会资本护航“从10到100”，位于成果转化中间阶段的“从1到10”，往往被业界称为“死亡之谷”，先进成果和初创企业容易折戟于此。在这一关键环节上做强有效支撑，考验各方智慧。
而发轫于省产业技术研究院的“拨投结合”，是指将用于研发的财政资金在项目进行市场化股份融资时，转化为相应投资权益的项目支出模式。“它的三大优势在于，让团队投入承担‘有限责任’，推动创新劳动根据市场原则实现‘资本化’，同时又为项目预算及实施建立了‘成本意识’。”江宁区科技局相关负责同志介绍。
这样的科创企业新型孵化模式正遍地开花。目前，江宁在生物医药、人工智能、智能电网等领域累计储备项目30余个，今年将重点推动7个项目，争取5个以上成功案例。
6月6日的江宁区委十四届十次全会，鲜明提出要“在推动核心技术攻关、拓宽科技成果转化渠道上先行突破，勇当江苏和南京科技创新发展的‘开路先锋’”。
从何突破？建立贯通式的科技成果转化体系，政府投资“使上巧劲、用在妙处”。2012年起探索设立政府引导基金，直投和参股基金规模超300亿元，累计投资组合企业超500家，培育上市企业21家……市场主体活跃的江宁，较早看到了“资本的力量”。
改变财政单独出资模式，强化“财政、园区和地方国资”联动，是江宁聚力打造的投资2.0版本。此次大会上，由产业基金、科创基金、种子基金等构成的多层次、全生命周期政府引导基金体系，正式发布。
未来5-10年内，江宁区将掷资165亿元，通过吸引优质创投机构和社会资本合作，加速构建一个600亿元规模的政府引导基金集群。
重投，壮大优势产业主阵地
分量最重的投资，集中在传统优势产业。总投资402亿元的33个项目，涉及高端智能装备、生物医药及新型医疗器械、新能源及智能网联汽车、集成电路等多个领域。“重仓”核心项目，提升主导产业带动功能，加大战略性新兴产业和未来产业培育发展力度，江宁正加快形成5个2000亿级现代产业集群。
投资总额紧随其后的14个未来产业类项目，此次投资总额达165亿元。其中，以航空、航天、低空三大领域组成的空天经济，是一众项目中的亮点。
高温镍基合金材料一次成型，保证叶片超高精度和强度的同时，把制造时间从一周缩短到15分钟……航空发动机叶片被称为工业制造“皇冠上的明珠”，位于江宁的江航智飞机发动机部件研究院有限公司，采用精密电化学制造工艺，一举打破进口依赖。
会上，由江航智的社会资本方投资的正方动力航空发动机零部件高精密制造项目，完成签约，将投资5亿元建设产线，生产航天航空发动机超精密叶片、叶轮等关键零部件产品，年产值达2亿元。
空港开发区（江宁）的航空机电系统研发和技术实力位居全国第一，江宁开发区聚集30多家航空研发制造企业，其中9家为国产大飞机C919供应核心零部件……江宁对于“飞天”的发展畅想，源自数十年积淀的产业基础。以大会为新起点，江宁期望飞得更高——
由江宁开发区主导的空天经济产业发展规划，正式发布。以商业航天、航空产业和低空经济，构建空天经济“三箭齐飞”的产业生态，力争6年后突破千亿规模。为此，园区配套了“空天十条”政策，真金白银的奖励最高达到2000万元。
连投，凸显外资加仓强磁场
扎根江宁开发区27年后，来自美国达拉斯的个人护理用品全球品牌金佰利，确定了自己第三次投资计划——增资5000万美元，新建2.7万平方米的厂房。“这次追加投资，再一次坚定兑现了我们在华投资的承诺。”金佰利公司董事会主席兼首席执行官Mike Hsu在签约仪式上郑重说道。
1994年，金佰利进军中国，三年后就在江宁设立生产基地，并于2004年、2013年先后投用了北厂和南厂。近30年来，由南京工厂生产的婴儿护理和女性卫生护理产品畅销国内外。
把抓好存量企业、特别是外资企业的增资扩产，作为吸引优质投资的重要抓手，江宁对此感触颇深。仅过去三年，江宁区增资项目就超百个，其中外资金额达到39亿美元，更不乏破亿美元的重量级：爱尔集增资1.36亿美元扩大新能源电池产能项目、泉峰科技增资1.1亿美元开发电动工具新品项目、高精传动增资1.63亿美元研究风电齿轮升级改造项目等。
截至去年底，江宁区存量外资企业达到1206家，投资总额达到341.06亿美元，为超过8万人提供了就业岗位。
江宁区此次出台加快推进外商投资扩量提质“16条”，设立专项资金池，对当年实现利润再投资企业给予最高50万元的一次性奖励。
为何一如既往地重视外资？“从舍弗勒的轴承，到霍尼韦尔的传感器，外资企业的核心产品、研发中心，对于一个区域产业链的带动作用明显。”江宁区商务局相关负责同志表示，外资集聚程度往往是一个地区对外开放水平的重要体现。
目前，江宁有福特、长安马自达等8家省级商务部门认证的外资研发中心，占南京全市的一半多。因此，支持外资设立研发中心，是此次江宁“16条”推动外资提质的着力点之一。对于首次入选省级研发中心的，给予最高100万元的一次性奖励支持。
南京市委常委、江宁区委书记林涛表示，江宁拥有“创新链裂变发展、产业链聚变升级、增长极蝶变崛起”这三个无限空间，有条件、也有责任走在全省发展新质生产力的前列。
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撰稿 新华日报记者 董翔
图片来源 江宁区委宣传部
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